“你们所做的这两项工作与中央是同步的。邮政又做了两件有意义的事情。”——习近平

为精准扶贫注入邮政金融“活水”
记者 徐文欣   2018-04-18   来源:中国邮政网

  4月8日,邮储银行宁夏回族自治区同心县支行小额贷款客户经理顾秀玲驱车赶往农户家。她的客户当天要申请一笔新的贷款扩建养殖大棚,顾秀玲前去进行贷前调查。顾秀玲从事信贷工作6年来,累计发放贷款5015笔、金额2.6亿元,其中98%为小额贷款,客户覆盖同心县86个村庄。出色的信贷表现让顾秀玲先后获得了宁夏区银行业协会“优秀信贷员”、邮储银行“全国百佳小额贷款信贷员”等一系列荣誉称号。“金融扶贫涉及千家万户,乡亲们早日脱贫,我再苦再累都值得。”顾秀玲说。这个第一眼看上去有些瘦弱的女子,正是邮政金融人奋战在扶贫一线的优秀代表。 

  2016年3月4日十二届全国人大四次会议主席团第一次会议前,全国人大代表、江苏省泰兴市江平路邮政支局局长何健忠向习近平总书记汇报了中国邮政开展“预防邮路”建设和精准扶贫的有关情况。习近平总书记肯定道:“你们所做的这两项工作与中央是同步的。邮政又做了两件有意义的事情。”作为中国邮政“一体两翼”经营发展战略中的“金融翼”,近年来,邮储银行、中邮保险和中邮证券的广大干部员工不负总书记的厚望、牢记总书记的嘱托,始终扎根一线,风雨兼程,一路坚守普惠金融的服务定位,谱写了多角度、全方位促进贫困地区经济发展和贫困人口增收脱贫的崭新篇章。

  打通“最后一公里”

  六合创富公司总经理、邮储银行董事长李国华表示,金融机构尤其是国有大行应积极推进金融精准扶贫,把履行社会责任与商业化经营统一起来。为此,邮政“金融翼”始终着眼于国家经济建设大局,积极探索独具特色的普惠金融商业可持续发展之路。

  邮储银行和中邮保险、中邮证券自成立起就建立了“自营+代理”“自营+代管”的特色运营模式,一面科学规划自营网点,一面委托邮政网点代理存取款、结算等基础金融业务和保险、证券等相关业务。通过这一模式,邮政“金融翼”彻底打通了“最后一公里”,将最新、最全的金融服务下沉到广大县域农村和偏远地区,将金融服务的触角延伸到百姓家门口,延伸到服务“三农”、小微企业和实体经济的最前沿。

  顾秀玲所在的固原地区属于宁夏深度贫困区,邮储银行携手当地合作社和农户构建了金融精准扶贫的“蔡川模式”——通过村干部、养殖能手、贷款农户和银行共担风险的模式,解决了农户贷款缺乏抵押担保物的难题,实现了农户贷款的应贷尽贷,使蔡川村人均纯收入翻了4倍,整村实现了脱贫致富。

  “这一特色模式,既将邮储银行业务延伸到了广袤的城乡,为客户提供便捷的金融服务,也为自身争取了长期、稳定的资金来源。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚评价。

  在金融扶贫领域,邮储银行始终强化责任担当,履行国有大行责任,制定了详尽的金融脱贫攻坚工作实施意见;坚持深化改革,推进三农金融事业部改制,完善事业部下设的扶贫业务部工作机制,加快100家金融扶贫示范支行建设,促进示范支行抓好重点、细化落实、带动影响,探索金融精准扶贫的有效模式,发挥示范效应;重点推广金额5万元以内、期限3年以内、免抵押、免担保的扶贫小额信贷服务,对接贫困户的生产、生活和金融需求;强化贫困地区的队伍建设,明确要求贫困地区分支行配备专职信贷员开展扶贫小额信贷工作,专人对接扶贫部门,联结驻村扶贫干部队伍,充分运用基层组织力量,共同做好扶贫小额信贷服务。此外,邮储银行在部分地区还致力于帮助建档立卡贫困户、下岗失业人员、复员转业军人、农村妇女、青年大学生等创业就业,截至2017年末,邮储银行累计发放再就业贷款(含创业担保贷款、妇女小额贷款)超过1700亿元,服务惠及近230万人次。

  中邮保险则聚焦重点贫困地区,把服务网络拓展至19省份、271个地市、1404个县(市)及30092个网点,70%以上的网点覆盖县及县以下的农村地区。其中,覆盖国家级贫困县270个,累计服务国家级贫困县客户64.7万户;在河南光山、陕西商洛、湖南永顺、四川仪陇等多地开展了保险精准扶贫工作,累计承保客户71585人,合计风险保额86.65亿元;在辽宁省铁岭市昌图县八面城镇丁家村等地开展“‘远离贫困,从一份保障开始’——中邮保险扶贫捐助项目”“守护明日之星,关爱留守儿童”系列公益活动等,为建档立卡贫困户、留守儿童等人群提供保险保障。目前,中邮保险创新推出的产品体系涵盖理财、养老、教育、意外等多种保障,可满足基层百姓的各种保障需求,让他们安心创业、保障子女教育和养老。

  拓宽扶贫覆盖面

  邮政“金融翼”坚决按照党中央和国务院的部署要求,将金融扶贫作为最大的政治、最大的责任,成立了金融扶贫工作领导小组,全力推进精准扶贫,取得了阶段性成效。

  不久前,邮储银行广东省分行收到了一封来自广东省扶贫开发办公室的感谢信。这封热情洋溢的感谢信上,承载着梅州市五华县水寨镇平湖村80户贫困户的脱贫梦想。从2016年4月开始,广东省分行和广东省邮政分公司对平湖村进行三年定点对口帮扶,通过“扶贫小额信贷”扶贫贷款产品、建设“邮乐购”平湖驿站、设立助农取款服务点、开展农业和非农技能培训、设立助学金并开展助学活动、为平湖村贫困户发放鸡苗鸭苗、成立平湖种植养殖专业合作社和建立平湖村辣木种养示范基地等方式,将扶贫与扶志、扶智紧密结合,让平湖村70%以上的贫困户在2017年成功脱贫,今年将实现整村全面脱贫。

  据了解,“十三五”期间,邮储银行在832个国家重点贫困县(区)累计投放各项贷款2697亿元,服务超过157万人次,累计投放金融精准扶贫贷款308亿元;2017年,个人精准扶贫贷款增幅超过42%,远高于各项贷款增速。为突出金融扶贫精准性,针对建档立卡贫困户“短、小、频、急”的金融需求特点,积极推广以“扶贫小额信贷”为代表的特色产品,并根据贫困地区的实际需要,适当放宽了四川、安徽、内蒙古、山西等省份深度贫困地区建档立卡贫困户年龄准入要求,拓宽金融扶贫的覆盖面。

  邮储银行还与中国扶贫基金会联合成立了“邮爱公益基金”。截至2017年末,“邮爱公益基金”累计募资1100多万元,已在全国34个贫困县的高中开设“邮爱自强班”,资助1700名贫困高中新生,向300余名考入大学的贫困高中毕业生发放“邮爱奖学金”。

  中邮证券积极发挥资本中介作用,大力推进金融扶贫工作,2017年与陕西省商洛市商州区签订了结对帮扶合作协议,以帮助商州区重点投资项目和新三板挂牌项目为主线,打通与地方政府部门联系渠道,大力支持贫困地区企业利用多层次资本市场进行融资规划,帮助贫困县企业对接资本市。??С制独У厍?⒄箍?佟奥躺?ǖ馈。

  六合创富公司副总经理、金融扶贫工作组组长吕家进在不同场合多次强调,邮政金融要把扶贫作为当前重点工作,把以人民为中心的理念贯彻落实到具体工作中,积极探索金融扶贫联动机制,做到真扶贫、扶真贫。

  “商业银行+”成效大

  作为邮政“金融翼”的主力军,邮储银行一直致力于探索精准扶贫的有效方式,坚持以开放、合作的姿态助力精准脱贫,积极探索“商业银行+N”的扶贫新模式,发挥各级党组织和政府、各方机构平台、各个基层组织的积极性,找准各自在金融扶贫中的准确定位,通过优势联合,形成社会合力,最终达到“1+1>2”的金融扶贫效果。

  一是“商业银行+政府支持”。引入政府增信机制是缓解贫困人群抵押担保难的有效途径。上至国家农业主管部门、国家农业信贷担保联盟等,下至“村两委”参与,邮储银行积极探索金融协同支农模式,着力解决担保难、信息不对称导致的“三农”金融难点。

  二是“商业银行+能人带动”。在贫困地区发挥村干部、党员、种植养殖大户的致富带动作用,培育致富领头雁,鼓励引导他们创办合作组织、专业协会等,为社员提供品种选育、养殖技术和市场销售等多种服务,为农户做贷款担保人,同时负责农户借款的用途审查和监督管理。此举提高了贫困户的组织化程度,又为贫困户提供了担:图际踔С。

  三是“商业银行+扶智带动”。为切实落实中央提出的“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”扶贫方略,邮储银行选派优秀干部和业务骨干到贫困地区挂职或担任“第一书记”,向贫困地区输送新鲜的人力资本,带领当地贫困户脱贫致富;对有发展意愿的贫困户,在为其提供资金的同时,还与科协、农技协合作开展职业技能培训,给予创业项目指导;积极开展“创富大赛”“农民金融夜校”“送金融知识下乡”等活动,有效促进了贫困地区农民增收脱贫。

  四是“商业银行+产业带动”。邮储银行立足贫困地区的资源禀赋和产业优势,开发不同的信贷产品,按照“一县一业、一行一品”的发展思路,支持贫困户发展地方产业,实现脱贫增收,目前已经形成了特色果品、特色种植、现代乳业、牛羊育肥、水产养殖、设施农业、休闲农业、农产品收购加工等多个特色产业扶贫产品。 

  扶贫插上科技翅膀

  在“互联网+”时代,要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”,而这一融合的重要抓手便是互联网与金融的融合大势及其对实体经济的灌溉与助推。邮政金融部门十分注重采用科技手段促进精准扶贫工作。

  邮储银行湖南省祁东县支行行长刘少华今年开年以来一直没闲着,带领员工四处出击,主动对接政府相关部门,协商小额扶贫信贷发放事宜,用随身携带的移动设备在银企对接会上介绍邮储银行的农业担保贷款、家庭农场贷款、再就业担保贷款等产品,把扶贫信贷资金送上门。近年来,邮储银行利用移动互联网技术,部署移动智能终端,在田间地头就可完成信贷现场调查、实地拍照、信息上传、实时在线审批等功能,大大简化了农村小额信贷的审批流程,业务处理流程所需时间缩短了30%~50%,实现当日申请、次日放款。今年1~3月,祁东县支行累计对贫困农户发放烟农贷款、家庭农场贷款83笔,结余432万元,受益贫困农户有160余人。

  邮储银行还搭建了互联网金融综合服务平台,打造“互联网金融+农村电商”“互联网金融+速递物流”等多领域合作新模式,与500多家互联网企业开展合作,形成银银合作、银企合作的开放式平台。通过与邮政电商购物平台——邮乐网合作,推出了“掌柜贷”,实现了电商平台客户和中小微企业客户从贷款申请、授信审批到支用、还款的全流程线上服务创新。目前,已做到5分钟内完成业务处理,1分钟内实现资金到账,24小时可在线申请,为客户带来了极大的方便。

  “邮政金融未来将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的部署,充分发挥网络、资金和专业优势,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。”李国华表示。

编辑:丁位方